近年來，達州市開江縣牢固樹立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，創(chuàng)新“五四三”模式，將國儲林項目作為推動森林“四庫”建設的有效抓手，做強“三棵樹”特色資源優(yōu)勢，成功打造全省建設“天府森林四庫”工作會兩個現(xiàn)場示范點位，全縣森林覆蓋率達到50.78%，居全市第三位，林業(yè)綜合產(chǎn)值突破28億元，走出“高顏值生態(tài)筑基、高效益轉化增值、高水平治理惠民”的綠色發(fā)展新路子，踐行了“綠葉子”變“金票子”的生動實踐。

“五鏈”協(xié)同發(fā)力，構建系統(tǒng)推進新格局。一是擰緊組織責任鏈。推行“1個重點項目、1名牽頭領導、N個責任單位”的“1 1 N”包抓機制，掛圖分解任務，專班聯(lián)動推進、節(jié)點閉環(huán)督導，確保落地落實。二是優(yōu)化規(guī)劃引領鏈。科學編制森林“四庫”建設實施方案，林下經(jīng)濟發(fā)展實施方案，銀杏、中山柏、油橄欖“三棵樹”產(chǎn)業(yè)實施意見等，確保規(guī)劃體系與實施效能同頻共振。三是暢通政策傳導鏈。通過專題培訓提高干部職工對政策背景、收儲流程、林地流轉的知識儲備，多次召開院壩會、村民小組會與群眾雙向溝通，收集建議47條，推動全縣21.9萬畝林權流轉在29天內高效完成。四是強化資金保障鏈。項目組織單位、項目融資銀行、項目主體公司組建金融服務團隊，聯(lián)合調研分析，定制融資和監(jiān)管方案，全流程提供有力資金支持，累計向上爭取融資22.7億元，銀行已放款4.4億元。五是筑牢安全管護鏈。發(fā)揮林長制統(tǒng)領作用，加大森林資源管護力度，完善林業(yè)災害防控體系，規(guī)范林業(yè)要素保障服務，鐵腕整治涉林違法，全面保護森林安全。

“四增”目標落地，激活長效發(fā)展新引擎。一是營造保育實現(xiàn)“水庫”增容。有序實施國儲林、天然林資源保護、森林質量精準提升等項目，形成秦巴山區(qū)涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質的綠色屏障。2025年，實施退化林修復項目低效林改造2.8萬畝，人工造林5000畝。二是產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)“糧庫”增產(chǎn)。利用森林立體空間，因地制宜發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)，著力提升多元食物供給能力。明月山、紅花山林下中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地爭創(chuàng)“天府森林糧庫”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，已發(fā)展淫羊藿、石菖蒲3600畝，黃精900畝；銀杏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)“天府森林糧庫”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以講治鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)為核心打造，擬發(fā)展2萬畝。三是項目帶動實現(xiàn)“錢庫”增收。堅持把實施國儲林項目作為“錢庫”建設的主要路徑，大力培育以中山柏、銀杏、油茶為代表的大徑級用材林、經(jīng)濟林，打造“周末游”“周邊游”森林康養(yǎng)目的地，持續(xù)提升“綠生”橄欖油、橄欖酒，“開林一號”等品牌影響力，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。四是豐富途徑實現(xiàn)“碳庫”增量。定向培育碳匯林，深入開展鄉(xiāng)村綠化、義務植樹等，增加碳匯潛力，并主動研究林業(yè)碳匯開發(fā)流程、碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，對標建設全縣林業(yè)碳匯交易體系。

“三化”創(chuàng)新驅動，釋放多重綠色新效益。一是科技賦能智慧化。建成投運全省首個縣級林業(yè)科研組培實驗室，搭建“良種選育—種苗快繁—高效栽培”研用體系，中山柏組培快繁進入攻堅階段，選育林木良種4個，制（修）訂省級地方標準2項，獲授專利2項，新質生產(chǎn)力培育壯大。二是林權改革市場化。有序放活林地經(jīng)營權、盤活使用權，拓展林業(yè)發(fā)展空間，吸引資本進入林業(yè)，打造國有林場服務集體林權制度改革試點樣板。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共享化。持續(xù)完善助推林業(yè)發(fā)展制度政策，探索拓寬“兩山”轉化通道，組合打通“集體管護、林地流轉、務工報酬、林木間伐、合作經(jīng)營”五大收益渠道，林農(nóng)增收可達5000元，“社會資本 林農(nóng)”參與森林“四庫”建設新機制，獲評達州市委2023年“改革創(chuàng)新成果”。

來源：達州市林業(yè)局

作者：陳峣