福建漳州推動(dòng)集體林地權(quán)益精準(zhǔn)量化到戶

近年來(lái)，福建省漳州市立足淺山區(qū)林地分散、人多地少的實(shí)際，以“三權(quán)分置”改革為抓手，創(chuàng)新“地票 林票”股份合作模式，推動(dòng)集體林地權(quán)益精準(zhǔn)量化到戶，形成“三權(quán)分置、股份合作、利益共享”的漳州經(jīng)驗(yàn)。

漳州市在全省首創(chuàng)林地“三圖合一”確權(quán)法，以國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)、森林資源管理“一張圖”年度更新數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，疊加林權(quán)精準(zhǔn)落地范圍圖，全市完成確權(quán)試點(diǎn)面積28.04萬(wàn)畝。以地票量化所有權(quán)和承包權(quán)、林票量化經(jīng)營(yíng)權(quán)，避免重新勘界分山，解決歷史遺留難題。村集體以林地入股獲得地票分紅，林農(nóng)通過(guò)地票共享財(cái)產(chǎn)性收益，國(guó)有林場(chǎng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)，與6家銀行簽署戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)新地票、林票見(jiàn)票即貸機(jī)制，推動(dòng)地票、林票質(zhì)押融資，全市林權(quán)抵押貸款余額達(dá)2.84億元，同比增長(zhǎng)58.8%。

以詔安縣霞葛鎮(zhèn)溪林村、四都鎮(zhèn)后港村為試點(diǎn)，漳州市開(kāi)展場(chǎng)村合作造林。溪林村以233畝林地入股，詔安國(guó)有林場(chǎng)發(fā)行地票14.4萬(wàn)股（占股16%）、林票75.6萬(wàn)股（占股84%），其中85%地票按集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)量化到戶，15%留存村集體，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸林場(chǎng)。后港村392畝林地與詔安國(guó)有林場(chǎng)合作造林，通過(guò)地票預(yù)分紅機(jī)制，每年將31360元收益定向用于村級(jí)公益事業(yè)，形成資源變資產(chǎn)、權(quán)益變股權(quán)的可持續(xù)模式。

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