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主題：國家林業(yè)和草原局2020年第三季度例行發(fā)布會(huì )

時(shí)間：7月21日（周二）上午10:00

地點(diǎn)：國家林業(yè)和草原局會(huì )議室

主持人：黃采藝

發(fā)布人：柳健雄，汪長(cháng)林

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文字實(shí)錄

[黃采藝]各位記者朋友： 上午好！歡迎大家參加我局第三季度例行發(fā)布會(huì )。今年上半年，在各位記者朋友的支持配合下，國土綠化、森林草原防火、荒漠化治理、野生動(dòng)植物保護、林草生態(tài)扶貧宣傳成為新亮點(diǎn)，受到社會(huì )廣泛關(guān)注。在此，向大家表示衷心的敬意和感謝！(2020-7-21 10:05:12)

[黃采藝]今天的發(fā)布會(huì )，我們繼續推出國家公園體制試點(diǎn)系列，邀請湖北神農架林區黨委常委、神農架?chē)夜珗@管理局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)柳健雄和錢(qián)江源國家公園管理局常務(wù)副局長(cháng)汪長(cháng)林為大家介紹有關(guān)情況。(2020-7-21 10:05:41)

[黃采藝]首先，請汪副局長(cháng)介紹相關(guān)情況。(2020-7-21 10:06:36)

[汪長(cháng)林]尊敬的黃主任、各位記者朋友們： 大家上午好！ 我叫汪長(cháng)林，是來(lái)自錢(qián)江源國家公園的一名園丁，非常感謝黃主任的精心安排，讓我們有機會(huì )在這里向大家匯報錢(qián)江源國家公園的體制試點(diǎn)建設情況。(2020-7-21 10:07:52)

[汪長(cháng)林]錢(qián)江源國家公園位于浙江省開(kāi)化縣，由古田山國家級自然保護區、錢(qián)江源國家森林公園、錢(qián)江源省級風(fēng)景名勝區以及連接上述保護地的生態(tài)區域整合而成，總面積252平方公里。這里是浙江人民母親河錢(qián)塘江的發(fā)源地，至今保存著(zhù)全球稀有的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被，仍然保持的生態(tài)系統的原真性和完整性，這正是錢(qián)江源國家公園的核心價(jià)值所在。(2020-7-21 10:08:36)

[汪長(cháng)林]別看我們面積小，我們面臨的任務(wù)一點(diǎn)都不少。特別是我們位于長(cháng)三角經(jīng)濟發(fā)達、人口密集地區，處于浙皖贛三省邊際區，同時(shí)也屬于南方集體林區，如何解決保護與發(fā)展的關(guān)系，如何推進(jìn)跨區域合作保護、如何實(shí)現集體自然資源資產(chǎn)的統一管理，是擺在我們面前的重大課題。(2020-7-21 10:09:24)

[汪長(cháng)林]試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和中共中央、國務(wù)院重大決策部署，在國家林草局的指導幫助下，充分發(fā)揮浙江人干事創(chuàng )業(yè)激情和體制機制創(chuàng )新優(yōu)勢，致力做好“加減乘除”四篇文章，著(zhù)力推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)各項任務(wù)落地生根、開(kāi)花結果。(2020-7-21 10:09:35)

[汪長(cháng)林]所謂加減乘除，一是保護做加法，就是落實(shí)最嚴保護措施，通過(guò)持續開(kāi)展“清源行動(dòng)”，嚴厲打擊破壞自然資源行為，建立自然資源保護長(cháng)效機制；二是項目做減法，就是嚴格執行項目前置審批制度，對原有不符合生態(tài)管控要求的項目建立逐步退出機制，減少不必要的人為活動(dòng)對自然生態(tài)系統的干擾；三是功能做乘法，就是在做好自然資源原真性、完整性保護的基礎上，盡可能發(fā)揮國家公園的科學(xué)研究、自然教育以及游憩的功能；四是自然做減法，就是逐步清除非自然狀態(tài)的物質(zhì)和行為，比如外來(lái)入侵物種，生活污水垃圾集中收集處理等，還自然以本來(lái)面目。(2020-7-21 10:09:46)

[汪長(cháng)林]可以說(shuō)，通過(guò)幾年的努力，目前我們已基本完成國家公園體制試點(diǎn)的各項目標任務(wù)，呈現出了“四個(gè)一”的生動(dòng)局面： 一是管理一個(gè)口。整合原有保護地管理機構，成立了由省政府垂直管理、納入省一級財政預算、由省林業(yè)局代管的錢(qián)江源國家公園管理局，并通過(guò)與地方政府建立的交叉兼職、聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合行動(dòng)等機制，形成了“垂直管理、政區協(xié)同”的管理體制。(2020-7-21 10:09:59)

[汪長(cháng)林]二是資源一本賬?；就瓿闪俗匀毁Y源本底調查和確權登記。特別是通過(guò)保護地役權改革，實(shí)現了集體自然資源的統一管理；通過(guò)“自下而上”合作，與江西、安徽毗連地區建立了良好的合作機制，推進(jìn)了周邊自然資源的整體性保護。(2020-7-21 10:10:11)

[汪長(cháng)林]三是監測一張網(wǎng)。與中國科學(xué)院植物研究所等30多家科研院所建立務(wù)實(shí)的合作關(guān)系，傅伯杰、魏輔文兩位院士先后參與生態(tài)價(jià)值和生物多樣性研究，目前我們已經(jīng)實(shí)現“天地空”一體化監測網(wǎng)絡(luò )?；谶@里的研究，已有221篇論文被SCI收錄。(2020-7-21 10:10:32)

[汪長(cháng)林]四是社區一盤(pán)棋。國家公園建設離不開(kāi)社區的支持和參與，我們幾乎把一半的資金投向社區，通過(guò)社區共管、共建、共享，致力打造命運共同體，實(shí)現人與自然和諧共生。(2020-7-21 10:10:41)

[汪長(cháng)林]去年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》明確提出“提升浙江開(kāi)化錢(qián)江源國家公園建設水平”；今年3月，習近平總書(shū)記在浙江調研期間，要求“浙江要努力成為展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。錢(qián)江源國家公園理應成為展示習近平生態(tài)文明思想的重要窗口，我們正為此不懈努力。(2020-7-21 10:10:53)

[汪長(cháng)林]有人說(shuō)，如果我是一條魚(yú)，我愿意游進(jìn)錢(qián)江源；如果我是一只鳥(niǎo)，我愿意飛向古田山。歡迎記者朋友們前來(lái)錢(qián)江源國家公園探秘、守望、夢(mèng)想、起航。 謝謝大家。(2020-7-21 10:11:02)

[黃采藝]謝謝汪副局長(cháng)。(2020-7-21 10:13:05)

[黃采藝]下面，請柳副局長(cháng)作介紹。(2020-7-21 10:13:28)

[柳健雄]尊敬的各位領(lǐng)導、媒體朋友們，大家好！ 我來(lái)自湖北的“西藏”---神農架，神農架?chē)夜珗@是在神農架世界人與生物圈保護區、世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)地、國際重要濕地等10個(gè)自然保護地基礎上組建的?！渡褶r架?chē)夜珗@體制試點(diǎn)實(shí)施方案》于2016年5月獲批，11月17日掛牌，是全國十個(gè)國家公園體制試點(diǎn)之一。(2020-7-21 10:16:03)

[柳健雄]“建立國家公園體制”是黨的十八屆三中全會(huì )提出的重點(diǎn)改革任務(wù)，是貫徹習近平生態(tài)文明思想、落實(shí)生態(tài)文明制度建設的重要內容。黨的十九大進(jìn)一步明確“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”，中辦、國辦印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》和《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見(jiàn)》，為國家公園體制試點(diǎn)明確了目標，確定了任務(wù)，強化了措施，提供了保障。(2020-7-21 10:16:53)

[柳健雄]國家林草局和國家有關(guān)部委、湖北省委省政府以及社會(huì )各界對神農架?chē)夜珗@體制試點(diǎn)給予了高度重視和大力支持。疫情期間，剛履新兩個(gè)月的中共湖北省委應勇書(shū)記親臨神農架調研國家公園體制試點(diǎn)。省政府建立廳際聯(lián)席會(huì )議制度，先后召開(kāi)29次聯(lián)席會(huì )議，解決體制試點(diǎn)中的重大事項。 神農架?chē)夜珗@總面積由原國家級自然保護區704平方公里，增加到1170平方公里，占神農架總面積的35.9%，覆蓋5個(gè)鄉鎮25個(gè)行政村，8047戶(hù)，20325人。由單一森林生態(tài)系統保護，轉變?yōu)樯剿痔锖菀惑w化保護。(2020-7-21 10:17:04)

[柳健雄]神農架?chē)夜珗@保護的對象具有極高的研究?jì)r(jià)值，在國際國內具有珍稀性、代表性，保護生物物種遺傳的多樣性及生態(tài)系統的完整性，研究自然演替的脆弱性。必須實(shí)行科學(xué)保護、科學(xué)研究、科學(xué)利用。(2020-7-21 10:17:15)

[柳健雄]一是推行科學(xué)保護。頒布省級《神農架?chē)夜珗@保護條例》，實(shí)行“一園一法”管理；制定《神農架?chē)夜珗@產(chǎn)業(yè)準入正面和負面清單》，組建自然生態(tài)資源綜合執法大隊，制定職責和權力清單。制定資源保護、生物監測、科研科普、社區共建等80多項制度，共1200余條。建立“管理局—管理處—管護中心”三級網(wǎng)格化管理體系。組建181名專(zhuān)業(yè)巡護員、650名農民管護員的資源管護隊伍，實(shí)行分區、分級、分類(lèi)保護和管理。建成神農架?chē)夜珗@信息管理中心、景區游客流量預警系統，運用衛星遙感、無(wú)人機、紅外線(xiàn)攝像等監測手段，形成立體式保護網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現生物監測全覆蓋。(2020-7-21 10:17:26)

[柳健雄]投資6000余萬(wàn)元，修復生態(tài)76處，約21萬(wàn)平方米；啟動(dòng)建設野外保護站、疫源疫病防控點(diǎn)、野生動(dòng)物救護中心、生物多樣性監測中心，確保自然資源管理無(wú)盲區、無(wú)死角。投資900余萬(wàn)元，建成上跨式、下涵式、緩坡式3種類(lèi)型25處野生動(dòng)物生態(tài)廊道，金絲猴穿越野生動(dòng)物生態(tài)廊道的監測視頻被2019年4月11日央視“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”欄目報道。(2020-7-21 10:17:38)

[柳健雄]二是強化科學(xué)研究。與國內29所高校、12家科研機構開(kāi)展多領(lǐng)域課題合作研究。組建神農架?chē)夜珗@科學(xué)研究院，聯(lián)合組建“中國林科院神農架?chē)夜珗@研究院”，設立國家林草局神農架金絲猴研究中心。實(shí)施國家和省重大科技專(zhuān)項研究課題5項。完成珍稀瀕危植物資源本底調查，發(fā)現植物新種5個(gè)。開(kāi)展跨區域金絲猴專(zhuān)項調查，發(fā)現旗艦物種神農架金絲猴種群數量從8個(gè)增至10個(gè)，總量從1280只增至1471只，棲息地從250平方公里增至354平方公里。舉辦首屆“神農架?chē)夜珗@杯”觀(guān)鳥(niǎo)賽，發(fā)現鳥(niǎo)類(lèi)新記錄種10種。建立神農架資源數字化平臺。在國內外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表研究論文100余篇，其中SCI收錄10余篇，出版專(zhuān)著(zhù)5部，申請國家專(zhuān)利4項，3項成果獲湖北省重大科技成果獎，2項成果獲湖北省科技進(jìn)步獎二等獎，3項成果獲三等獎。(2020-7-21 10:17:49)

[柳健雄]四是創(chuàng )新社區建設。探索社區共建共享機制，用國家公園標識制作社區、農戶(hù)門(mén)牌號碼，將公園文化融入社區、融入家庭，增強民眾保護意識。因嚴格保護給居民帶來(lái)生產(chǎn)生活限制，野生動(dòng)物種群繁衍數量增多，時(shí)有野生動(dòng)物毀壞農作物，使居民利益受損，為紓解保護與發(fā)展的矛盾，投入資金3040.51萬(wàn)元，建立生態(tài)公益性崗位、薪材替代以電代燃、獸災商業(yè)保險、候鳥(niǎo)遷徙補食補償、社區產(chǎn)業(yè)幫扶、綠色產(chǎn)業(yè)項目等生態(tài)保護補償機制、幫扶機制、發(fā)展機制。(2020-7-21 10:20:16)

[柳健雄]五是開(kāi)展國際合作。舉辦中國首個(gè)“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)暨中國世界自然遺產(chǎn)推進(jìn)會(huì )，發(fā)表“中國《神農架宣言》”。成立神農架?chē)夜珗@金絲猴保護基金會(huì )，接受首批捐贈400萬(wàn)元。同法國普羅旺斯高地世界地質(zhì)公園等4家國外地質(zhì)公園和18家國內地質(zhì)公園締結為姊妹公園。(2020-7-21 10:20:29)

[柳健雄]神農架歷時(shí)5年的國家公園體制試點(diǎn)工作，凝聚了各級領(lǐng)導的智慧，傾注了神農架人民的心血，2019年神農架?chē)夜珗@體制改革試點(diǎn)成果榮獲第二屆湖北改革獎。(2020-7-21 10:20:38)

[柳健雄]各位領(lǐng)導、媒體朋友們，神農架?chē)夜珗@將以資源保護為核心，以科學(xué)研究為重點(diǎn)，以科學(xué)利用為課題，以社區建設為要務(wù)，創(chuàng )新能力建設。一是抓好黨的建設，為國家公園建設提供組織保證；二是抓好制度建設，完善國家公園的治理體系，提升國家公園的治理能力；三是抓好團隊建設，為國家公園建設提供智力、技術(shù)支撐；四是抓好平臺建設，提升國家公園的研究能力、創(chuàng )新能力；五是抓好社區建設，營(yíng)造國家公園和諧保護，融合發(fā)展的氛圍。高質(zhì)量完成神農架?chē)夜珗@體制試點(diǎn)工作，建設一個(gè)國際知名、國內一流的國家公園。 謝謝大家！(2020-7-21 10:20:49)

[黃采藝]謝謝柳副局長(cháng)。 請大家圍繞今天的兩個(gè)主題提問(wèn)。(2020-7-21 10:23:27)

[中國網(wǎng)記者]神農架?chē)夜珗@體制試點(diǎn)在探索社區共建共享中做了哪些具體工作，成效如何？(2020-7-21 10:32:13)

[柳健雄]謝謝你的提問(wèn)。在探索社區共建共享上我們始終堅持生態(tài)為民，科學(xué)利用，踐行綠水青山就是金山銀山理念，探索自然保護和利用新模式，發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。主要在探索建立社區共建共享機制上下功夫。一是用國家公園標識制作社區、農戶(hù)門(mén)牌號碼近10000塊，將國家公園文化融入社區、融入家庭，增強民眾保護意識。二是因嚴格保護給居民帶來(lái)生產(chǎn)生活限制，野生動(dòng)物種群繁衍數量增多，時(shí)有野生動(dòng)物毀壞農作物，使居民利益受損，為紓解保護與發(fā)展的矛盾，創(chuàng )新建立了獸災商業(yè)保險機制。三是對生態(tài)移民的430余戶(hù)農民實(shí)行薪材替代以電代柴按照每戶(hù)每年3000元的標準進(jìn)行補貼。四是設立生態(tài)公益性崗位，聘用原居民生態(tài)管護員650個(gè)。五是對候鳥(niǎo)遷徙補食對原居民農作物造成的損失進(jìn)行補償。六是扶持中藥材種植基地建設，實(shí)行中藥材“農戶(hù)+基地+合作社”的發(fā)展模式。(2020-7-21 10:33:42)

[柳健雄]同時(shí)，對生態(tài)環(huán)境有影響的產(chǎn)業(yè)通過(guò)“關(guān)、停、并、轉”的方式進(jìn)行轉型，引導社區居民發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)林業(yè)、綠色農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成 “一鄉一鎮一特點(diǎn)、一村一組一特色”的社區共建共享發(fā)展模式。累計投入資金3040.51萬(wàn)元。(2020-7-21 10:33:58)

[人民網(wǎng)記者]柳局長(cháng)您剛才在介紹中提到，神農架?chē)夜珗@具有極高的研究和保護價(jià)值，您能否具體介紹下？另外，請問(wèn)在試點(diǎn)工作中又是如何加強保護的？(2020-7-21 10:34:22)

[柳健雄]謝謝你的提問(wèn)。神農架位于中國北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的地區，地理位置優(yōu)越，自然條件得天獨厚，是全球14個(gè)具有國際意義的生物多樣性保護與研究關(guān)鍵地區之一，是中國唯一一個(gè)獲得聯(lián)合國教科文組織人與生物圈自然保護區、世界地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)三大保護制度共同錄入的名錄遺產(chǎn)地。保護價(jià)值和研究?jì)r(jià)值主要體現在：一是國家代表性。主要體現在生態(tài)系統代表性、生物物種代表性和自然景觀(guān)獨特性，擁有北半球保存最為完好的常綠落葉闊葉混交林、北亞熱帶山地完整的植被垂直帶譜和北亞熱帶面積最大、海拔最高、保存最完好的亞高山泥炭蘚沼澤濕地，是國寶級旗艦物種川金絲猴的重要分布區，擁有高度聚集的瀕危物種和特有物種和高度聚集的珍稀瀕危物種，擁有珙桐、紅豆杉等國家I、II級重點(diǎn)保護野生植物25種，川金絲猴、林麝等國家I、II級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物87種，是世界級地史變遷的“地質(zhì)博物館”。二是原真性。主要體現在森林覆蓋率達96%，其中91.2%以上的森林都是天然林，是華中地區唯一的原始森林分布區。三是完整性。擁有完整的亞熱帶森林生態(tài)系統，共有5個(gè)植被型組15個(gè)植被型75個(gè)群系，具有全球矚目的生物多樣性和物種基因庫，是我國東西南北植被分布的過(guò)渡地帶，為各個(gè)地區動(dòng)植物薈萃之地。神農架?chē)夜珗@在占全國面積僅0.01%的土地上，保存了全國11.7%的維管束植物種類(lèi)。在占湖北省面積1.71%的土地上，擁有全省維管束植物種類(lèi)的76.1%，脊椎動(dòng)物種類(lèi)的63.64%，是我國及至世界生物多樣性最為豐富的地區之一。(2020-7-21 10:37:01)

[柳健雄]在國家公園體制試點(diǎn)過(guò)程中，我們始終堅持保護第一，強化依法保護、科學(xué)保護、系統保護。一是出臺《神農架?chē)夜珗@保護條例》省級地方立法，編制了《神農架?chē)夜珗@總體規劃》及專(zhuān)項規劃，依法依規進(jìn)行保護。二是按照山系水系資源特征，實(shí)行分級分區分類(lèi)管理。出臺《神農架?chē)夜珗@野外巡護技術(shù)規程》和《神農架?chē)夜珗@生物監測技術(shù)規范》，開(kāi)展水、大氣、環(huán)境資源等自然資源的全監測。開(kāi)展森林資源健康體檢航空遙感監測與巡護，通過(guò)建設衛星遙感、直升機、無(wú)人機巡護的“天網(wǎng)”，電子圍欄、地面固定攝像頭等監管的“地網(wǎng)”和日常、遠程的人工巡護，實(shí)行了“天、地、人”、“點(diǎn)、線(xiàn)、面”全方位監測保護。三是將山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體，實(shí)行系統保護。牽頭成立了鄂西渝東毗鄰保護地聯(lián)盟，建立了“6＋1”的朋友圈。統籌考慮自然生態(tài)各要素，按照生態(tài)系統的整體性和系統性，對陸地-水域、上游-下游、山上-山下、地上-地下進(jìn)行系統保護，增強生態(tài)系統循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。(2020-7-21 10:37:16)

[中國綠色時(shí)報記者]錢(qián)江源國家公園地處長(cháng)三角經(jīng)濟發(fā)達、人口密集地區，你們是如何處理保護與利用的關(guān)系，實(shí)現人與自然和諧共生的？(2020-7-21 10:39:28)

[汪長(cháng)林]國家公園強調“生態(tài)保護第一”。生態(tài)保護離不開(kāi)當地居民的支持和參與。不能讓老百姓守著(zhù)綠水青山過(guò)窮日子。因此，我們牢固樹(shù)立“原住居民為本”的建園理念，在落實(shí)最嚴保護措施的同時(shí)，通過(guò)社區共管、共建、共享三條路徑，打造利益共同體，讓社區居民共享生態(tài)紅利。 or(2020-7-21 10:39:48)

[汪長(cháng)林]一是社區共管。主要是通過(guò)制定和完善村規民約，提供公益性崗位，設立舉報電話(huà)和獎勵辦法等方式，充分發(fā)揮群眾主人翁意識。2018年，我們從原住居民中招聘了95名專(zhuān)兼職生態(tài)巡護員；2019年，我們又出臺了《開(kāi)化縣野生動(dòng)物救護舉報獎勵辦法》；2020年，我們成立了錢(qián)江源國家公園綠色發(fā)展協(xié)會(huì )，加強業(yè)內監管和行業(yè)自律。在出臺相關(guān)政策時(shí)，我們也會(huì )充分征求當地百姓意見(jiàn)，讓群眾參與國家公園建設和管理。(2020-7-21 10:40:10)

[汪長(cháng)林]二是社區共建。我們堅持以人本化、生態(tài)化、數字化為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉村“生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)”高度融合，著(zhù)力推進(jìn)國家公園“未來(lái)鄉村”建設，致力打造面向“長(cháng)三角”的自然教育和休閑康養高地。我們的“未來(lái)鄉村”包含環(huán)境生態(tài)化的清潔能源、綠色建筑、自然環(huán)境，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境教育、森林康養、游憩體驗，產(chǎn)業(yè)綠色化的低碳交通、綠色消費、有機食品九大場(chǎng)景，還自然以本來(lái)面目，加快“兩山”轉化，實(shí)現保護與發(fā)展互促共贏(yíng)。(2020-7-21 10:40:24)

[汪長(cháng)林]三是社區共享。主要是通過(guò)環(huán)境整治提升、項目帶動(dòng)和基礎設施改善等方式，讓群眾切實(shí)享受到國家公園建設帶來(lái)的生態(tài)紅利。2018年起，我們連續三年共安排6000萬(wàn)專(zhuān)項資金，用于錢(qián)江源國家公園范圍內的村莊環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌提升。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，我們先后謀劃和啟動(dòng)了亞熱帶之窗、何田入口社區和長(cháng)虹鄉高田坑暗夜公園項目。我們還致力推動(dòng)“錢(qián)江源國家公園”集體商標注冊工作，開(kāi)展品牌增值體系研究，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊地區旅游、茶葉、農家樂(lè )、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們還關(guān)注社區3家衛生院和6所小學(xué)學(xué)習生活環(huán)境的改造提升。通過(guò)改善原住民的生活環(huán)境、醫療和教育條件，讓群眾在國家公園建設中有更多獲得感。(2020-7-21 10:40:38)

[總臺央廣記者]我們大家都知道錢(qián)江源國家公園集體所有自然資源資產(chǎn)占比較高，在試點(diǎn)期間積極探索了地役權改革，能否介紹一下相關(guān)情況？(2020-7-21 10:40:58)

[汪長(cháng)林]2018年，我們啟動(dòng)并完成了所有27.5萬(wàn)畝集體林地的地役權改革；今年我們又啟動(dòng)了農村承包土地的地役權改革工作，就是不改變土地權屬的基礎上，通過(guò)建立科學(xué)合理的地役權補償機制和社區共管機制，變單一主體為利益共同體，在限制農民一定使用權前提下，對相應損失給予補償，從而實(shí)現了全民所有自然資源資產(chǎn)在實(shí)際控制意義上的主體地位。(2020-7-21 10:41:13)

[汪長(cháng)林]具體地說(shuō)，以農田地役權改革為例，經(jīng)雙方協(xié)商一致，生產(chǎn)主體在享有適度發(fā)展耕地景觀(guān)、生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、自然教育等權利的同時(shí)，盡到不改變土地使用性質(zhì)，不使用農藥、化肥、除草劑，不焚燒秸稈和野外用火，不捕捉進(jìn)入耕地的野生動(dòng)物，不擅自引入外來(lái)物種，不違建污染環(huán)境、破壞資源或景觀(guān)的生產(chǎn)設施，確保田園整潔的義務(wù)，錢(qián)江源國家公園給予每年每畝200元的地役權補償。同時(shí)，國家公園管理局還通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，約定經(jīng)營(yíng)主體以不低于5.5元/斤的價(jià)格收購稻谷，以不低于10元/斤的價(jià)格銷(xiāo)售大米，管理局給予2元/斤的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)補貼，并允許使用國家公園相關(guān)標識，以此提高產(chǎn)品附加值，最終將產(chǎn)品銷(xiāo)售推向市場(chǎng)。(2020-7-21 10:41:30)

[黃采藝]接下來(lái)，我向大家通報第三季度林草重點(diǎn)宣傳工作。(2020-7-21 10:41:45)

[黃采藝]（一）組織三個(gè)主題宣傳活動(dòng) 一是開(kāi)展“兩山”理念宣傳。8月15日是“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年；8月19日是習近平總書(shū)記致第一屆國家公園論壇賀信1周年，為展示林草系統樹(shù)立和踐行“兩山”理念的成效和進(jìn)展，7月底至8月下旬，我們將以國家公園體制試點(diǎn)和三北工程建設為主題，組織開(kāi)展新聞發(fā)布、實(shí)地采訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等系列宣傳活動(dòng)。希望各媒體朋友結合這一時(shí)間節點(diǎn)，深入挖掘林草建設的亮點(diǎn)成效，推出有影響有分量的報道，充分展示林草系統踐行“兩山”理念的積極作為和成效經(jīng)驗。(2020-7-21 10:42:10)

[黃采藝]二是開(kāi)展以國家公園為主體的自然保護地體系建設宣傳。國家公園試點(diǎn)建設方面。結合國家公園體制試點(diǎn)評估驗收啟動(dòng)，開(kāi)展實(shí)地核查等，組織媒體開(kāi)展動(dòng)態(tài)宣傳；邀請各類(lèi)媒體赴三江源、武夷山采訪(fǎng)，深入挖掘國家公園體制試點(diǎn)工作在探索建立社區共建、創(chuàng )新生態(tài)公益管護模式的亮點(diǎn)和經(jīng)驗，推出典型報道。國家草原自然公園方面。結合國家草原自然公園試點(diǎn)啟動(dòng)，對試點(diǎn)單位在開(kāi)展生態(tài)保護修復、科研監測、生態(tài)旅游等進(jìn)行廣泛宣傳，闡釋國家草原自然公園建設理念，展示草原保護成果。(2020-7-21 10:42:28)

[黃采藝]二是開(kāi)展以國家公園為主體的自然保護地體系建設宣傳。國家公園試點(diǎn)建設方面。結合國家公園體制試點(diǎn)評估驗收啟動(dòng)，開(kāi)展實(shí)地核查等，組織媒體開(kāi)展動(dòng)態(tài)宣傳；邀請各類(lèi)媒體赴三江源、武夷山采訪(fǎng)，深入挖掘國家公園體制試點(diǎn)工作在探索建立社區共建、創(chuàng )新生態(tài)公益管護模式的亮點(diǎn)和經(jīng)驗，推出典型報道。國家草原自然公園方面。結合國家草原自然公園試點(diǎn)啟動(dòng)，對試點(diǎn)單位在開(kāi)展生態(tài)保護修復、科研監測、生態(tài)旅游等進(jìn)行廣泛宣傳，闡釋國家草原自然公園建設理念，展示草原保護成果。(2020-7-21 10:43:22)

[黃采藝]三是林草生態(tài)扶貧宣傳。下半年，脫貧攻堅應該是各媒體的重點(diǎn)策劃和重頭報道。希望各位記者朋友能?chē)@林草生態(tài)扶貧，加強策劃和推介，將相關(guān)內容納入到各單位的整體策劃，推出生態(tài)扶貧典型經(jīng)驗和成效宣傳，講述各地在生態(tài)扶貧一個(gè)戰場(chǎng)打贏(yíng)生態(tài)治理和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役的故事。(2020-7-21 10:43:38)

[黃采藝]（二）開(kāi)展兩項林草重點(diǎn)工作宣傳 一是野生動(dòng)植物保護宣傳。結合打擊野生動(dòng)植物非法貿易部際聯(lián)席會(huì )議、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加強野生植物保護的通知》和開(kāi)展破壞野生植物資源專(zhuān)項打擊整治行動(dòng)等,做好新聞報道和野生動(dòng)植物科普宣傳。(2020-7-21 10:43:54)

[黃采藝]二是重大工程宣傳。圍繞京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施20年，宣傳京津風(fēng)沙源工程在抵御生態(tài)災害、建設北方綠色生態(tài)屏障方面的成效和經(jīng)驗。同時(shí)，將組織三北工程建設成果和科普宣傳，請專(zhuān)家進(jìn)行解讀，引導社會(huì )公眾科學(xué)、客觀(guān)認識和了解工程建設情況。(2020-7-21 10:44:16)

[黃采藝]（三）組織三場(chǎng)新聞發(fā)布活動(dòng) 一是組織大熊貓國家公園Logo發(fā)布及資訊平臺上線(xiàn)活動(dòng)，發(fā)布大熊貓國家公園進(jìn)展情況和標識設計理念。(2020-7-21 10:44:32)

[黃采藝]二是組織國家公園專(zhuān)題發(fā)布活動(dòng)，圍繞《國家公園設立標準》《國家公園空間布局方案》的印發(fā)，召開(kāi)專(zhuān)題發(fā)布活動(dòng)，介紹、解讀重點(diǎn)內容。(2020-7-21 10:44:41)

[黃采藝]三是召開(kāi)2020年中國合肥苗木花卉交易會(huì )新聞發(fā)布會(huì )，介紹本屆苗交會(huì )的相關(guān)情況。 希望各位記者朋友能積極參與，予以廣泛報道。(2020-7-21 10:44:51)

[黃采藝]最后，借此機會(huì )我就近日各媒體普遍關(guān)注的野生植物保護話(huà)題，向大家做簡(jiǎn)要介紹。 我國是植物大國，植物種類(lèi)數量居世界第三。一直以來(lái)，我國十分重視植物保護工作，采取多種措施，保護了90%的植被類(lèi)型和陸地生態(tài)系統、65%的高等植物群落。并建立200余個(gè)植物園和樹(shù)木園，保護了2萬(wàn)余種鄉土植物，約占鄉土植物總數的65%，其中約200種珍稀植物開(kāi)展了野外回歸。 為強化依法嚴格保護野生植物資源，加快推進(jìn)了調整和修訂《國家重點(diǎn)保護野生植物名錄》工作。此次《名錄》調整，增加了296種和17類(lèi)，共收錄468種和25類(lèi)野生植物，由國家二級保護升列為國家一級保護2種。目前，《名錄》正在征求社會(huì )意見(jiàn)，將盡快予以公布。(2020-7-21 10:45:04)

[黃采藝]另外，為進(jìn)一步加大保護力度，近期我局還將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強野生植物保護的通知》，開(kāi)展破壞野生植物資源專(zhuān)項打擊整治行動(dòng)，全面保護野生植物資源，清理整頓全鏈條交易，嚴厲打擊亂采濫挖野生植物、破壞野生植物生存環(huán)境、違法經(jīng)營(yíng)利用野生植物行為。同時(shí),通過(guò)強化企業(yè)自律，引導網(wǎng)上交易平臺和網(wǎng)下交易場(chǎng)所嚴格管控經(jīng)營(yíng)利用野生植物行為。 今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！(2020-7-21 10:45:13)

現場(chǎng)圖片

新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

國家林業(yè)和草原局宣傳中心主任 黃采藝

錢(qián)江源國家公園管理局常務(wù)副局長(cháng) 汪長(cháng)林

湖北神農架林區黨委常委、神農架?chē)夜珗@管理局黨委副書(shū)記、副局長(cháng) 柳健雄

中國網(wǎng)記者提問(wèn)

人民網(wǎng)記者提問(wèn)

中國綠色時(shí)報記者提問(wèn)

中央廣播電視總臺央廣記者提問(wèn)

經(jīng)濟日報記者提問(wèn)