http://times.clzg.cn/html/2025-05/07/content_297455.htm

滬滇臨港昆明科技城實(shí)景圖 昆明經(jīng)開區(qū)融媒體中心供圖

中老鐵路磨憨站 供圖

■ 都市時(shí)報(bào)全媒體記者 李北 劉加文 李銳

編者按

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，踐行習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，昆明市積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。4月27—30日，昆明市邀請(qǐng)中央駐滇以及省、市主流媒體，圍繞昆明創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主題，展開集中采訪活動(dòng)，深入探尋產(chǎn)業(yè)協(xié)作的昆明實(shí)踐。記者實(shí)地考察了多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)的建設(shè)成果，見證了昆明在滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域的豐碩成果，也深刻感受到昆磨聯(lián)動(dòng)所帶來的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新活力。本報(bào)特別推出專題報(bào)道，全方位、多角度展示昆明在跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面取得的卓越成就。

近年來，昆明市全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新機(jī)制統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市牢固樹立一盤棋統(tǒng)籌、一攬子部署、一體化發(fā)展理念，打破行政區(qū)域限制，通過產(chǎn)業(yè)共謀、利益共享，正加快形成“錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)”的高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展新格局。

A

市域內(nèi)建立“1 2 N”機(jī)制

累計(jì)推動(dòng)10個(gè)跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目

昆明作為省會(huì)城市和云南省唯一的特大城市，兼具“大都市”和“大農(nóng)村”特點(diǎn)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大。主城5區(qū)以占全市14%的國(guó)土面積，集中了64%的人口、77%的經(jīng)濟(jì)總量，而北部的東川、祿勸、尋甸3個(gè)縣區(qū)曾經(jīng)都是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。針對(duì)城市化地區(qū)空間受限，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目缺乏，合作招商動(dòng)力不足，資源要素失衡錯(cuò)配等問題，昆明超前謀劃、主動(dòng)作為，在市域內(nèi)探索建立了跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作“1 2 N”機(jī)制。

跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目

促進(jìn)縣區(qū)由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合

2022年5月，昆明出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，圍繞增量、存量?jī)深愴?xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，配套制定了《昆明市招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作管理辦法（試行）》《昆明市存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)管理服務(wù)辦法（試行）》2個(gè)文件，同時(shí)圍繞土地指標(biāo)、人才住房、教育醫(yī)療等領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)了一系列支撐文件。2024年9月，出臺(tái)《昆明市統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)（2024—2026年）》，配套印發(fā)“十大重點(diǎn)任務(wù)”清單，確定了未來3年支撐性重點(diǎn)工作及各階段發(fā)展目標(biāo)。

在推動(dòng)落實(shí)機(jī)制的過程中，昆明市重點(diǎn)聚焦解決“不能協(xié)作”和“不愿協(xié)作”的問題。針對(duì)不能協(xié)作的問題，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局、要素保障、招商引資三個(gè)“一盤棋”；針對(duì)不愿協(xié)作的問題，著力構(gòu)建利益共享、統(tǒng)計(jì)核算、督促考核三個(gè)保障機(jī)制。

經(jīng)過兩年多的持續(xù)推動(dòng)，“想落地落不了地、能落地不愿意落地”的問題得到有效解決，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，調(diào)動(dòng)了各縣區(qū)特別是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)抓招商、抓發(fā)展的積極性，也拓展了主城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。截至目前，在市域范圍內(nèi)累計(jì)推動(dòng)10個(gè)跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目，為全市跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展探索了新路徑，形成了可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，有力促進(jìn)縣區(qū)由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合。

全市一盤棋優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

推動(dòng)各縣區(qū)錯(cuò)位發(fā)展

以新希望集團(tuán)磷礦開發(fā)利用與深加工項(xiàng)目為例，2022年7月，富民縣與祿勸縣協(xié)同引進(jìn)磷礦開發(fā)利用龍頭企業(yè)新希望集團(tuán)，旗下新龍礦物質(zhì)飼料生產(chǎn)項(xiàng)目成為全市首個(gè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范項(xiàng)目。兩縣對(duì)在祿勸境內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)和在富民境內(nèi)生產(chǎn)加工進(jìn)行了上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)與深加工技術(shù)，通過跨區(qū)域協(xié)作轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

云南新龍礦物質(zhì)飼料有限公司董事長(zhǎng)楊振浩表示：“在跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制下，祿勸縣的轉(zhuǎn)龍磷礦項(xiàng)目已通過生態(tài)綜合評(píng)估，獲得采礦權(quán)證，并完成了儲(chǔ)量核實(shí)備案，正緊鑼密鼓地推進(jìn)磷礦開發(fā)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)5月份正式開工建設(shè)。這讓位于富民的新龍礦物質(zhì)飼料公司發(fā)展更有底氣。”目前，通過跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，祿勸縣已取得市級(jí)審核通過探礦權(quán)和采礦權(quán)共9個(gè)，轉(zhuǎn)龍磷礦項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)開采45萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.6億元、稅收收入超2500萬元。富民縣包括新龍礦物質(zhì)飼料有限公司在內(nèi)的6家磷化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)年均產(chǎn)值10.62億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的12.57%。

東川區(qū)與尋甸縣合作共建的天生橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也通過跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制解決了園區(qū)土地歷史遺留問題，維護(hù)了落地企業(yè)權(quán)益。天生橋片區(qū)于2009年設(shè)立，本著“跳出東川、發(fā)展東川”的工作思路，東川區(qū)與尋甸縣不斷整合兩地資源，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。制定《云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)歷史遺留問題化解專項(xiàng)行動(dòng)方案》，與企業(yè)形成工作共識(shí)，成功實(shí)現(xiàn)17家企業(yè)、21個(gè)地塊、437畝土地完成供應(yīng)并辦理土地證，其余25家企業(yè)共計(jì)727畝土地已與尋甸構(gòu)建供地機(jī)制，計(jì)劃于2025年全面完成土地供應(yīng)。截至目前，天生橋園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)76家，實(shí)際經(jīng)營(yíng)48家。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，2024年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值13.42億元，同比增長(zhǎng)18.8%。其中，完成產(chǎn)值億元以上的企業(yè)有生產(chǎn)再生鋁的滇渝（8.47億元），生產(chǎn)稀貴金屬的鉑生（1.33億元），廢舊電器拆解的華再新源（1.02億元），生產(chǎn)防水建材的東欣、展鵬（1.19億元）。

全市一盤棋保障要素需求

破解供需錯(cuò)配難題

西山區(qū)與富民縣簽訂華潤(rùn)電力大興“藥光互補(bǔ)”光伏電站項(xiàng)目合作備忘錄，宜良縣與陽宗海簽訂華潤(rùn)匡遠(yuǎn)林光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)了跨縣區(qū)協(xié)同保障光伏項(xiàng)目用地的有益嘗試；滇池度假區(qū)與西山區(qū)簽訂協(xié)議合作共建“滇池旅游黃金岸線”，形成招商引資共謀、項(xiàng)目建設(shè)共推、責(zé)任機(jī)制共擔(dān)、成果利益共享的協(xié)作機(jī)制。

華潤(rùn)大興“藥光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目是西山區(qū)、富民縣兩地首個(gè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，于2022年由西山區(qū)引入，總投資4.7億元。由于原場(chǎng)址用地情況發(fā)生變化，導(dǎo)致項(xiàng)目用地不足，為確保項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，富民縣積極配合西山區(qū)，額外梳理出830畝適宜光伏項(xiàng)目建設(shè)用地。2023年12月，三方簽訂合作備忘錄，明確了項(xiàng)目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)劈分原則，實(shí)現(xiàn)合作各方共建共享共贏。截至目前，項(xiàng)目升壓站、110kV送出線路全面竣工，7萬千瓦容量順利并網(wǎng)，西山區(qū)、富民縣累計(jì)完成投資超4.4億元，其中外資1.37億元（跨境人民幣）。全容量投產(chǎn)后，年發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)1.6億度，年節(jié)約標(biāo)煤3.61萬噸、減排二氧化碳8.64萬噸。同時(shí)，依托華潤(rùn)集團(tuán)與華潤(rùn)三九藥業(yè)的深度聯(lián)動(dòng)，兩地將構(gòu)建“公司 產(chǎn)地公司（合作社） 基地”的產(chǎn)業(yè)共同體，探索“板上發(fā)電、板下種植、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興”的三位一體模式，實(shí)現(xiàn)綠色效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

此外，通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，西山區(qū)與度假區(qū)正在全面推動(dòng)“鄯闡城”項(xiàng)目、snow peak昆明滇池露營(yíng)地等項(xiàng)目以及滇池東岸咖啡嘉年華等大型文旅活動(dòng)。目前，西山區(qū)正在全力打造滇池黃金旅游岸線，以23.5公里環(huán)草海綠道為主線，以線帶面，串珠成鏈，在滇池東岸主打“高品質(zhì)享受”，在草海北岸主打“沉浸式體驗(yàn)”，在滇池西岸推動(dòng)“傳統(tǒng)文旅再造”，塑強(qiáng)滇池旅游IP，激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。

全市一盤棋推動(dòng)招商引資

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

海底鷹深?？萍脊煞萦邢薰靖鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，將辦公地點(diǎn)從西山區(qū)遷至滇中新區(qū)，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司將辦公地點(diǎn)從經(jīng)開區(qū)遷至西山區(qū)，相關(guān)縣區(qū)分別就稅收、產(chǎn)值指標(biāo)分享達(dá)成一致，共同保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏，實(shí)現(xiàn)了破除“小算盤”、共謀大發(fā)展的效果。

B

創(chuàng)新昆磨聯(lián)動(dòng)機(jī)制

磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為產(chǎn)業(yè)熱土

從邊陲小鎮(zhèn)到開放前沿，從發(fā)展洼地到產(chǎn)業(yè)熱土，昆明托管磨憨3年間，一場(chǎng)深刻的變革正重塑這片邊疆沃土。立足跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局，磨憨—磨丁合作區(qū)以央地?cái)y手、滬滇協(xié)作凝聚發(fā)展合力，以“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新激活開放動(dòng)能，以“城區(qū) 邊寨”共建繪就民生幸福圖景。

創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

顯著提升磨憨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

昆明市通過制定出臺(tái)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)管理辦法，構(gòu)建起利益共享、統(tǒng)計(jì)核算等一系列創(chuàng)新機(jī)制，將磨憨—磨丁合作區(qū)打造為各縣區(qū)招商引資、加快發(fā)展的重要平臺(tái)。目前，昆明市19個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)、滇中新區(qū)已有41戶企業(yè)在磨憨注冊(cè)公司，41個(gè)項(xiàng)目落地磨憨，計(jì)劃總投資11.29億元，產(chǎn)業(yè)覆蓋輕紡、機(jī)電、商貿(mào)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理等眾多領(lǐng)域。尤為值得一提的是，南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)示范園于2024年12月3日正式開園，首批7.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用，12個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利入駐，其中，福建三連制衣兩條生產(chǎn)線已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。按照規(guī)劃，今年還將建成40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，這一創(chuàng)新機(jī)制有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，顯著提升了磨憨的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

作為重點(diǎn)項(xiàng)目的云南五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)磨憨園區(qū)項(xiàng)目工程建設(shè)迅速，招商引資工作成果斐然。截至目前，已累計(jì)對(duì)接企業(yè)100余家，7次組織30余家企業(yè)赴磨憨實(shí)地考察，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)接待來自各地的考察企業(yè)20余批次。深入發(fā)掘意向企業(yè)23家并持續(xù)做好服務(wù)工作，成功簽訂投資協(xié)議1個(gè)，即云南滬滇應(yīng)急裝備有限公司“智能環(huán)保包裝裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，為磨憨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

自昆明托管磨憨以來，昆明市不斷深化央地合作，與中國(guó)中鐵簽署共建合作協(xié)議，創(chuàng)新采用“管委會(huì) 公司”模式，合力推進(jìn)磨憨開發(fā)建設(shè)。這一模式有效化解了開發(fā)初期面臨的人力、資金與經(jīng)驗(yàn)短缺問題。截至2025年4月，已有100個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中國(guó)中鐵深度參與其中27個(gè)項(xiàng)目，合同金額高達(dá)47.98億元，成為磨憨開發(fā)建設(shè)當(dāng)之無愧的主力軍。

發(fā)揮“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)資源共享

同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)在全國(guó)率先創(chuàng)新推出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)模式。云南省政府專門制定支持“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案，昆明市也配套出臺(tái)15條具體措施，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商協(xié)同、政策協(xié)同、平臺(tái)協(xié)同與服務(wù)協(xié)同。通過充分發(fā)揮“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，制定“跨區(qū)通辦”事項(xiàng)，在保稅倉儲(chǔ)、運(yùn)輸通關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域強(qiáng)化跨境多式聯(lián)運(yùn)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。

昆明市充分依托經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的綜合資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“城區(qū) 邊寨”幫帶共建機(jī)制，由 “五區(qū)一市” 結(jié)對(duì)幫扶磨憨鎮(zhèn)6個(gè)沿邊行政村，圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”，投入2.67億元建成6個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村，9項(xiàng)民生指標(biāo)達(dá)100%。同時(shí)推動(dòng)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，成立12家合作社帶動(dòng)邊民6160人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額54.53億元，并以農(nóng)文旅融合發(fā)展吸引大量游客，2024年磨憨旅游收入19.22億元，村集體經(jīng)濟(jì)最高增長(zhǎng)近10倍。

C

推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作

109家企業(yè)注冊(cè)落地滬滇臨港昆明科技城

作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)之一，滬滇臨港昆明科技城已成為昆明各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)招商引資、對(duì)外開放、加快發(fā)展的重要平臺(tái)。項(xiàng)目于2021年12月在經(jīng)開區(qū)清水片區(qū)落地開工，總投資14億元，占地282.5畝，建筑面積約28.37萬平方米。園區(qū)分為“總部功能區(qū)、智能智造區(qū)、研發(fā)智造區(qū)、生產(chǎn)制造區(qū)、功能配套區(qū)”五大區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、科技服務(wù)、新材料等產(chǎn)業(yè)。

東西部協(xié)作

拓寬企業(yè)發(fā)展空間

近年來，以滬滇臨港昆明科技城為載體，昆明市與上海市不斷加強(qiáng)合作，立足產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和園區(qū)共建工作新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從扶貧幫困向產(chǎn)業(yè)協(xié)作轉(zhuǎn)變，從“輸血”到“造血”的可持續(xù)發(fā)展，為東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出示范。滬滇兩地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過“上海企業(yè) 云南資源”“上海研發(fā) 云南制造”“上海市場(chǎng) 云南產(chǎn)品”“上?？偛?云南基地”的協(xié)作模式，全面深化在園區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)城融合、人才交流、品牌輸出等方面的合作，以“上海理念”高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來滇投資興業(yè)。

自2023年12月3日開園以來，已有109家企業(yè)注冊(cè)落地，招商面積突破10萬平方米，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。截至目前，已有檢驗(yàn)檢測(cè)、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)共30家企業(yè)簽訂了《訂租/訂購協(xié)議》，累計(jì)16家企業(yè)入駐，科侖檢測(cè)、巴萊咖啡、滇膠中心、恒暢農(nóng)業(yè)等10家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，園區(qū)正在洽談包括上海生物樣本庫云南分中心、昆明碳中和中心、后谷咖啡、中智集團(tuán)、重卡換電總部、200萬噸煤化工制甲醇總部等在內(nèi)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

“選擇滬滇臨港昆明科技城，主要是園區(qū)的場(chǎng)地十分符合我們和客戶的要求，并且東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作也為我們帶來了更大的發(fā)展空間?！痹颇峡苼龉こ藤|(zhì)量檢測(cè)有限公司副總經(jīng)理胡來說道?！皥@區(qū)的整體規(guī)劃和條件都比較符合我們企業(yè)精深加工的硬件需求。作為滬滇合作的一個(gè)示范點(diǎn)，滬滇臨港昆明科技城在‘云品出滇’上有很大的帶動(dòng)作用，幫助我們的產(chǎn)品走出云南，走向世界?！痹颇习腿R咖啡有限公司總經(jīng)理孫秀峰介紹。同時(shí)，尋甸縣于今年一季度依托縣內(nèi)藍(lán)莓種植規(guī)模優(yōu)勢(shì)和滬滇臨港昆明科技城周邊物流集散中心集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)維先農(nóng)業(yè)（科技）云南有限公司在滬滇臨港昆明科技城落地，進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上下游渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

此外，隨著昆明市托管磨憨，滬滇臨港昆明科技城積極發(fā)揮“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的政策優(yōu)勢(shì)，成立云南磨憨滬滇臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司、云南磨憨滬滇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有限公司，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)上構(gòu)筑起“昆明總部/研發(fā)/結(jié)算 磨憨加工/組裝 老撾貼牌 東盟及關(guān)稅優(yōu)惠國(guó)銷售”的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，深度聚焦“跨境服務(wù)中心、跨境物流中心、國(guó)際產(chǎn)能高地”建設(shè)，構(gòu)建“沿邊—內(nèi)地—沿海”的區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展布局，打造滬滇協(xié)作新樣板。

政策資金支持

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)

從浙江來到滬滇臨港昆明科技城的滇膠中心業(yè)務(wù)總監(jiān)張弦介紹，這里作為滬滇合作的重要載體，不僅傳遞了上海的先進(jìn)模式，也在項(xiàng)目落地、人才引進(jìn)、園區(qū)孵化上給了企業(yè)很大的政策支持?！拔覀?nèi)腭v滬滇臨港昆明科技城后，在磨憨—磨丁合作區(qū)也同時(shí)注冊(cè)，拓展了很大一部分客戶群，貿(mào)易額增長(zhǎng)達(dá)到3000萬元左右?！?/p>

在政策與資金支持層面，上海松江經(jīng)開區(qū)與磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，每年定向注入資金，為中老合作區(qū)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障；普陀區(qū)則向合作區(qū)撥付1000萬元項(xiàng)目扶持資金，精準(zhǔn)助力磨憨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

在招商引資方面，上海臨港集團(tuán)在滬滇兩地高頻次開展招商活動(dòng)，累計(jì)舉辦及參與20場(chǎng)大型招商盛會(huì)，吸引超千人次參與，接洽企業(yè)超200家、重點(diǎn)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)10余家。通過搭建高效對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)150余家企業(yè)赴磨憨實(shí)地考察，最終與40家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，為產(chǎn)業(yè)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，上海臨港集團(tuán)錨定高端產(chǎn)業(yè)布局，購置18.25畝土地，斥資4億元建設(shè)臨港跨境服務(wù)中心。該項(xiàng)目規(guī)劃打造近百米高的地標(biāo)性建筑，融合辦公、商業(yè)、酒店、會(huì)議中心等多元業(yè)態(tài)，建成后將成為磨憨現(xiàn)代化跨境服務(wù)的新名片。目前，項(xiàng)目施工許可證等前期手續(xù)已全部完成，即將破土動(dòng)工，標(biāo)志著滬滇產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入新階段。

下一步，昆明將進(jìn)一步探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，不斷深化市域內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作“1 2 N”機(jī)制，依托磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善與德宏州、迪慶州等省內(nèi)州市的產(chǎn)業(yè)鏈銜接互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，更好發(fā)揮對(duì)滇中城市群及全省的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，加大與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)合作交流，通過項(xiàng)目投資聯(lián)動(dòng)、園區(qū)共建、利益分享、市場(chǎng)開放等多種方式，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引一批新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地昆明。