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6月30日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，野豬正式退出名錄。 問(wèn)題： 野豬正式退出“三有”名錄，可以任意捕殺、買(mǎi)賣(mài)、食用嗎？ 論證： 我國對于陸生野生動(dòng)物保護有三個(gè)層級的法律體系： ------中華人民共和國野生動(dòng)物保護法； ------中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例； ------省、直轄市、自治區制定的野生動(dòng)物保護的地方性法規。 一、從野生動(dòng)物保護法來(lái)看 二、從野生動(dòng)物保護的行政法規來(lái)看 這也說(shuō)明，退出“三有”名錄的野豬也不屬于行政法規規定的保護管理對象。 三、從野生動(dòng)物保護的地方性法規來(lái)看 全國絕大部分省、自治區、直轄市均根據野生動(dòng)物保護法的規定，出臺了本行政區域的實(shí)施辦法、實(shí)施條例等地方性法規，這些地方性法規將野生動(dòng)物保護管理對象由珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，擴大到地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。就目前而言，野豬沒(méi)有列入各省、自治區、直轄市發(fā)布的地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄。 這也證明，退出“三有”名錄的野豬也不屬于野生動(dòng)物保護地方性法規所規定的保護管理對象。 結論： 我們認為，野豬退出“三有”名錄之后，依然不能隨意捕殺、買(mǎi)賣(mài)和食用，具體解析如下： 一、獵捕野豬無(wú)需辦理狩獵證 野豬退出“三有”名錄，不屬于野生動(dòng)物保護法律、行政法規、地方性法規規定的保護管理對象，對野豬狩獵無(wú)需辦理狩獵證、也無(wú)需經(jīng)過(guò)審批。 二、獵殺、食用、交易、運輸野豬應承擔的法律責任 （一）在自然保護地、禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵殺野豬應承擔的法律責任 在自然保護地、禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野豬的，依照《野生動(dòng)物保護法》第49條第2款的規定，由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和有關(guān)自然保護地管理機構按照職責分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處獵獲物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足一千元的，并處一千元以上三千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （二）以食用為目的獵捕野豬應承擔的法律責任 《刑法》第341條2款規定，違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。 《野生動(dòng)物保護法》第20條、第24條對非法狩獵的“四禁”做出了原則性規定；第49條第2款對在自然保護地、禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野豬等“三有”名錄之外野生動(dòng)物的行為，也有明確的法律責任規定。 縱觀(guān)上述法律規定，筆者認為： （一）野豬退出“三有”名錄后，對于在禁獵區、禁獵期使用禁用的工具和方法獵捕野豬的行為，仍然可以按照非法狩獵罪進(jìn)行依法懲處。換而言之，也就是說(shuō)野豬退出“三有”名錄后，對涉野豬的非法狩獵犯罪成立沒(méi)有造成實(shí)質(zhì)性影響，仍然可以按照非法狩獵案辦理。 （二）應當注意的是，在涉野豬的非法狩獵案辦理中，應當根據獵獲物的數量、價(jià)值和狩獵方法、工具等，認為對野生動(dòng)物資源危害明顯較輕的，綜合考慮獵捕的動(dòng)機、目的、行為人自愿接受行政處罰、積極修復生態(tài)環(huán)境等情節，可以認定為犯罪情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著(zhù)輕微危害不大的，不作為犯罪處理。 （三）對目前正在辦理的絕大對數涉野豬非法狩獵案，無(wú)需一律撤案處理。
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野豬可以任意捕殺、買(mǎi)賣(mài)、食用嗎？
從野生動(dòng)物保護法來(lái)看，我們得出以下結論：
（一）退出《三有》名錄的野豬不屬于野生動(dòng)物保護法規定的保護管理對象；
（二）獵捕野豬也不需要辦理狩獵證。
（三）野豬盡管退出《名錄》，但是禁止食用野豬和野豬肉制作的食品。
以食用為目的獵捕在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的野豬的，依照《野生動(dòng)物保護法》第50條第2款規定，由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和有關(guān)自然保護地管理機構按照職責分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得；情節嚴重的，并處獵獲物價(jià)值一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足二千元的，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）以食用為目的交易、運輸野豬應承擔的法律責任
以食用為目的交易、運輸在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的野豬的，依照《野生動(dòng)物保護法》第50條第3款規定，由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工予以沒(méi)收；情節嚴重的，并處野豬價(jià)值一倍以上五倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）食用、為食用而購買(mǎi)野豬及其制品應承擔的法律責任
食用、為食用而購買(mǎi)野豬及其制品的，依照《野生動(dòng)物保護法》第53條第1款規定，由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工責令停止違法行為，給予批評教育，沒(méi)收野豬及其制品，情節嚴重的，并處野豬及其制品價(jià)值一倍以上五倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用野豬及其制品制作的食品應承擔的法律責任
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用野豬及其制品制作的食品的，依照《野生動(dòng)物保護法》第53條第2款規定，由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工給予批評教育，沒(méi)收野豬及其制品和違法所得，情節嚴重的，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、對涉野豬非法狩獵案的影響
來(lái)源丨環(huán)偵大視野
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