云南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于公開征求《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例（修訂草案）》意見的公告

為落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《云南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公開征求對(duì)《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例（修訂草案）》的意見建議。

請(qǐng)將意見建議以信函、傳真或電子郵件形式，反饋至云南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法規(guī)處，征求意見截止時(shí)間為2025年5月28日。

通信地址：省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法規(guī)處

郵編：650228

電話、傳真：0871—63996662

電子郵箱：ynrdngw@163.com

云南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)

2025年4月28日

云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例（修訂草案）

第一條 為了保護(hù)陸生野生動(dòng)物，拯救珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事陸生野生動(dòng)物保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例規(guī)定保護(hù)的陸生野生動(dòng)物，包括國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

第三條 陸生野生動(dòng)物實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，鼓勵(lì)和支持開展陸生野生動(dòng)物科學(xué)研究與應(yīng)用，秉持生態(tài)文明理念，推動(dòng)綠色發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定陸生野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，建立健全陸生野生動(dòng)物資源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將陸生野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物的保護(hù)工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作。每年3月為陸生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月。

第六條 任何組織和個(gè)人有保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)違反本條例的行為。

林業(yè)草原主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)及時(shí)依法處理。

第七條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與陸生野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)，支持陸生野生動(dòng)物保護(hù)公益事業(yè)。

在陸生野生動(dòng)物保護(hù)和科學(xué)研究方面成績(jī)顯著的組織和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 陸生野生動(dòng)物實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)。

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物按照國(guó)家公布的名錄執(zhí)行。本省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄，由省人民政府組織科學(xué)論證評(píng)估，征求國(guó)務(wù)院陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門意見后制定、公布。

本省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄，應(yīng)當(dāng)每五年組織科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)論證評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整，也可以根據(jù)陸生野生動(dòng)物保護(hù)的實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對(duì)陸生野生動(dòng)物及其棲息地狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立健全陸生野生動(dòng)物及其棲息地檔案。

第十條 省人民政府依法將陸生野生動(dòng)物重要棲息地劃入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地。對(duì)不具備劃定自然保護(hù)地條件的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取劃定禁獵區(qū)、規(guī)定禁獵期、建立保護(hù)小區(qū)等措施予以保護(hù)。

第十一條 對(duì)自然保護(hù)地之外的陸生野生動(dòng)物重要棲息地，縣級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門通過社區(qū)共建、土地租賃等方式建立保護(hù)小區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公眾參與陸生野生動(dòng)物重要棲息地保護(hù)小區(qū)建設(shè)維護(hù)。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門或者自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)陸生野生動(dòng)物重要棲息地情況，針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象，制定棲息地保護(hù)方案，保護(hù)、恢復(fù)、改善陸生野生動(dòng)物生存環(huán)境，提升棲息地質(zhì)量。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)能力建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照程序和要求明確或者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作。

收容救護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)實(shí)際需要，建立收容救護(hù)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、救護(hù)工具、設(shè)備和藥品等，規(guī)范開展收容救護(hù)工作，及時(shí)向林業(yè)草原主管部門報(bào)告收容救護(hù)情況。

收容救護(hù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第十四條 在陸生野生動(dòng)物可能造成危害的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物危害防控，統(tǒng)籌推進(jìn)危害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力建設(shè)，制定應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)防陸生野生動(dòng)物可能造成的危害。

有關(guān)組織、個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從陸生野生動(dòng)物危害防控管理，對(duì)可能造成的危害，應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施。

第十五條 本條例規(guī)定保護(hù)的陸生野生動(dòng)物，以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物，造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，有權(quán)依法獲得補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。

鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展陸生野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第十六條 禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和本省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理。

第十七條 人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得人工繁育許可證。

人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和本省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門備案。

人工繁育陸生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。終止人工繁育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)或者備案部門報(bào)告，并妥善處置陸生野生動(dòng)物。

第十八條 禁止食用法律、法規(guī)規(guī)定不得食用的陸生野生動(dòng)物。

食品、餐飲、烹飪等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促會(huì)員遵守禁止食用陸生野生動(dòng)物的規(guī)定，不得購(gòu)買、儲(chǔ)存、加工、出售禁止食用的陸生野生動(dòng)物及其制品。

第十九條 禁止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等，為違法出售、購(gòu)買、食用、利用陸生野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費(fèi)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)存在非法陸生野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具交易行為的，應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并按照有關(guān)部門要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用陸生野生動(dòng)物及其制品的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)人工繁育、合法捕獲、運(yùn)輸?shù)年懮吧鷦?dòng)物實(shí)施檢疫。

市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、海關(guān)、鐵路、道路、水運(yùn)、民航、郵政、衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)陸生野生動(dòng)物及其制品交易、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 執(zhí)法中需要對(duì)陸生野生動(dòng)物及其制品種類、名稱、數(shù)量或者禁止使用的獵捕工具等進(jìn)行認(rèn)定的，有關(guān)執(zhí)法部門可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)資質(zhì)的專家出具意見，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十二條 放生陸生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。隨意放生陸生野生動(dòng)物，造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，人工繁育本省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物未備案的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

第二十四條 對(duì)陸生野生動(dòng)物保護(hù)，本條例未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十五條 本條例自 年 月 日起施行。