第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優(yōu)秀案例示范引領作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗好做法，供各地互相學習借鑒。

吉林省招蘇臺河（四平市段）

招蘇臺河系遼河左岸一級支流，四平市境內(nèi)河長123公里，流域面積1839平方公里，是四平市境內(nèi)僅次于東遼河的第二大河。

突出問題

“十三五”時期，受生態(tài)空間萎縮、城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染等因素影響，招蘇臺河水源涵養(yǎng)和河流凈化能力下降，河流斷流問題凸顯，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。2016、2017年，招蘇臺河國控斷面年均水質(zhì)為劣V類，氨氮分別超標1.3倍和1.6倍。

主要做法

近年來，四平市高度重視招蘇臺河水污染防治工作，嚴格落實《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復綜合規(guī)劃》，科學謀劃編制實施招蘇臺河流域控制單元水污染防治方案。2016年以來，當?shù)卣塾嬐顿Y近25億元，全面推進招蘇臺河流域治理。

一是精準治污，擦亮底色。強化河湖岸線清理，常態(tài)化開展清河專項行動，設立縣、鄉(xiāng)、村三級河長308名，河道保潔員450人，2018年以來，累計清理河道垃圾10萬立方米，清除河道內(nèi)高棵作物40公頃；強化農(nóng)業(yè)面源污染管控，積極開展農(nóng)藥減量行動，農(nóng)藥使用量由2018年的1810噸降至2024年的1381噸；強化生活垃圾收運處，建設22座垃圾轉運站，轉運能力達到800噸，覆蓋21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村；強化畜禽糞污收運處，建設畜禽糞污堆漚場點1440個、糞污收集點721個、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施73個、區(qū)域糞污處理中心7個；強化污水收集處理設施建設，2017年以來，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理站，新建配套管網(wǎng)40.3公里，新建污水管網(wǎng)67.8公里，新建雨水管網(wǎng)93.85公里，改造雨污合流管網(wǎng)11.05公里、老舊管網(wǎng)10.39公里。

招蘇臺河濕地建設前

招蘇臺河濕地建設后

二是科學治污，點亮秀色。加強濕地保護建設，2019年，實施了梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項目，整治河道2公里，建設濕地總面積20萬平方米，種植菖蒲、睡蓮等水生植物30余萬株；加強河（湖）緩沖帶及涵養(yǎng)林建設，全面完成遼河流域土地流轉工作，共流轉耕地總面積5010公頃，栽植苗木2800萬株，河邊插柳835萬株，建成招蘇臺河水源涵養(yǎng)林408公頃，栽植苗木90萬株；實施中水回用，建成規(guī)模10000立方米/日的梨樹縣中水回用工程，新建中水管線8.6公里。

招蘇臺河生態(tài)緩沖帶

建設前

招蘇臺河生態(tài)緩沖帶

建設后

三是依法治污，提升成色。“十三五”以來，強化招蘇臺河流域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，立案查處涉水企業(yè)違法案件9件，罰款159.3778萬元，移送公安機關行政拘留19人，刑事案件移交1件。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)35家規(guī)模養(yǎng)殖場予以關閉。開展礦山整治，關停、拆除142家礦山企業(yè)，并對礦山進行復綠，復綠160處，總面積達3042畝。

招蘇臺河南河公園建設前

招蘇臺河南河公園建設后

治理成效

“十三五”以來，四平市堅持污染減排、生態(tài)擴容“兩手發(fā)力”，統(tǒng)籌推進遼河流域多方位、立體式治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2019年消除劣Ⅴ類水體；2020年消除Ⅴ類水體；“十四五”期間，招蘇臺河上三臺水庫和六家子國控斷面水質(zhì)分別達到Ⅱ、Ⅲ類，生態(tài)基流保障率達到90%以上。如今的招蘇臺河，林水相依、景色如織、水鳥歡唱、魚翔淺底，煥發(fā)了無限生機。沿河而建的南湖公園和西湖生態(tài)廣場，成為群眾休閑娛樂的首選之地，百姓的幸福感、滿意度顯著提高。

招蘇臺河濕地碧水映畫

經(jīng)驗啟示

四平市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，全方位統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水資源利用、水生態(tài)保護，不斷提升水生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平，使招蘇臺河重新煥發(fā)生機，打造以優(yōu)良的水環(huán)境質(zhì)量促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，是以高水平生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)吉林全面振興的生動實踐，可為北方第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市水環(huán)境治理提供參考。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁