云南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于公開征求《云南省陸生野生動物保護條例（修訂草案）》意見的公告

為落實科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，進一步擴大公民對立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求對《云南省陸生野生動物保護條例（修訂草案）》的意見建議。

請將意見建議以信函、傳真或電子郵件形式，反饋至云南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會法規(guī)處，征求意見截止時間為2025年5月28日。

通信地址：省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會法規(guī)處

郵編：650228

電話、傳真：0871—63996662

電子郵箱：ynrdngw@163.com

云南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會

2025年4月28日

云南省陸生野生動物保護條例（修訂草案）

第一條 為了保護陸生野生動物，拯救珍貴、瀕危陸生野生動物，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事陸生野生動物保護及相關(guān)活動，適用本條例。

本條例規(guī)定保護的陸生野生動物，包括國家、省重點保護陸生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。

第三條 陸生野生動物實行保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則，加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，鼓勵和支持開展陸生野生動物科學(xué)研究與應(yīng)用，秉持生態(tài)文明理念，推動綠色發(fā)展。

第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的陸生野生動物保護工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定陸生野生動物及其棲息地相關(guān)保護規(guī)劃和措施，建立健全陸生野生動物資源生態(tài)保護補償機制，建立陸生野生動物保護工作協(xié)調(diào)機制，并將陸生野生動物保護經(jīng)費納入預(yù)算。

縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物的保護工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)陸生野生動物保護相關(guān)工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強陸生野生動物保護的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作。每年3月為陸生野生動物保護宣傳月。

第六條 任何組織和個人有保護陸生野生動物及其棲息地的義務(wù)，有權(quán)舉報違反本條例的行為。

林業(yè)草原主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報及時依法處理。

第七條 鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與陸生野生動物保護活動，支持陸生野生動物保護公益事業(yè)。

在陸生野生動物保護和科學(xué)研究方面成績顯著的組織和個人，由縣級以上人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條 陸生野生動物實行分類分級保護。

國家重點保護陸生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物按照國家公布的名錄執(zhí)行。本省重點保護陸生野生動物名錄，由省人民政府組織科學(xué)論證評估，征求國務(wù)院陸生野生動物保護主管部門意見后制定、公布。

本省重點保護陸生野生動物名錄，應(yīng)當(dāng)每五年組織科學(xué)論證評估，根據(jù)論證評估情況進行調(diào)整，也可以根據(jù)陸生野生動物保護的實際需要及時進行調(diào)整。

第九條 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強信息技術(shù)應(yīng)用，定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)對陸生野生動物及其棲息地狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全陸生野生動物及其棲息地檔案。

第十條 省人民政府依法將陸生野生動物重要棲息地劃入國家公園、自然保護區(qū)等自然保護地。對不具備劃定自然保護地條件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取劃定禁獵區(qū)、規(guī)定禁獵期、建立保護小區(qū)等措施予以保護。

第十一條 對自然保護地之外的陸生野生動物重要棲息地，縣級人民政府林業(yè)草原主管部門可以會同有關(guān)部門通過社區(qū)共建、土地租賃等方式建立保護小區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)公布。

鼓勵當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，以及其他企事業(yè)單位、社會組織、公眾參與陸生野生動物重要棲息地保護小區(qū)建設(shè)維護。

第十二條 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門或者自然保護地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)陸生野生動物重要棲息地情況，針對主要保護對象，制定棲息地保護方案，保護、恢復(fù)、改善陸生野生動物生存環(huán)境，提升棲息地質(zhì)量。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強陸生野生動物收容救護能力建設(shè)。縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照程序和要求明確或者委托相關(guān)機構(gòu)，負(fù)責(zé)陸生野生動物收容救護工作。

收容救護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)陸生野生動物收容救護實際需要，建立收容救護場所，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、救護工具、設(shè)備和藥品等，規(guī)范開展收容救護工作，及時向林業(yè)草原主管部門報告收容救護情況。

收容救護機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第十四條 在陸生野生動物可能造成危害的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強陸生野生動物危害防控，統(tǒng)籌推進危害監(jiān)測預(yù)警和防控能力建設(shè)，制定應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，預(yù)防陸生野生動物可能造成的危害。

有關(guān)組織、個人應(yīng)當(dāng)服從陸生野生動物危害防控管理，對可能造成的危害，應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施。

第十五條 本條例規(guī)定保護的陸生野生動物，以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，有權(quán)依法獲得補償。具體補償辦法由省人民政府制定。

鼓勵和支持保險機構(gòu)開展陸生野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。

第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點保護陸生野生動物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕國家重點保護陸生野生動物的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和本省重點保護陸生野生動物的，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級人民政府林業(yè)草原主管部門核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理。

第十七條 人工繁育國家重點保護陸生野生動物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得人工繁育許可證。

人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和本省重點保護陸生野生動物的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)草原主管部門備案。

人工繁育陸生野生動物應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省的有關(guān)規(guī)定。終止人工繁育活動的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)或者備案部門報告，并妥善處置陸生野生動物。

第十八條 禁止食用法律、法規(guī)規(guī)定不得食用的陸生野生動物。

食品、餐飲、烹飪等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促會員遵守禁止食用陸生野生動物的規(guī)定，不得購買、儲存、加工、出售禁止食用的陸生野生動物及其制品。

第十九條 禁止網(wǎng)絡(luò)平臺、商品交易市場、餐飲場所等，為違法出售、購買、食用、利用陸生野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺存在非法陸生野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具交易行為的，應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并按照有關(guān)部門要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第二十條 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)對科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用陸生野生動物及其制品的活動進行規(guī)范和監(jiān)督管理。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對人工繁育、合法捕獲、運輸?shù)年懮吧鷦游飳嵤z疫。

市場監(jiān)督管理、公安、海關(guān)、鐵路、道路、水運、民航、郵政、衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對陸生野生動物及其制品交易、利用、運輸、攜帶、寄遞等活動進行監(jiān)督檢查。

第二十一條 執(zhí)法中需要對陸生野生動物及其制品種類、名稱、數(shù)量或者禁止使用的獵捕工具等進行認(rèn)定的，有關(guān)執(zhí)法部門可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)或者具有相關(guān)資質(zhì)的專家出具意見，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十二條 放生陸生野生動物應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省的有關(guān)規(guī)定。隨意放生陸生野生動物，造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，人工繁育本省重點保護陸生野生動物未備案的，由縣級人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

第二十四條 對陸生野生動物保護，本條例未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》和其他法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十五條 本條例自 年 月 日起施行。